CL 131/14  |
| CL 131/14 |
Rapport de la r�union conjointe de la |
Rome, 27 septembre 2006 |
Questions soumises � l’attention du Conseil
Point 1: Adoption de l’ordre du jour
Point 2: Application des d�cisions de la Conf�rence et
propositions du Directeur g�n�ral
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Questions soumises pour examen et/ou d�cision | |
Paragraphes | |
Application des d�cisions de la Conf�rence et propositions du Directeur g�n�ral |
4 - 16 |
Financement, en 2006-07, des augmentations recommand�es dans l’enqu�te sur les salaires des agents des Services g�n�raux |
17 - 18 |
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Questions soumises pour information | |
Questions diverses |
19 |
RAPPORT DE LA R�UNION CONJOINTE DU
COMIT� FINANCIER ET DU COMIT� DU PROGRAMME
1. Les Comit�s pr�sentent au Conseil le rapport ci-apr�s de leur R�union conjointe.
2. Les Membres suivants �taient pr�sents � la r�union :
| Comit� du Programme | Comit� financier |
Pr�sident |
Pr�sident |
M. V. Heard (Royaume-Uni) |
M. A. Ashraf Khawaja (Pakistan) |
Membres |
Membres |
M. A.R. Ayazi (Afghanistan) |
M. S. Skafte (Danemark) |
Mme J. Barfield (Australie) |
M. E.W. Hein (Allemagne) |
M. J. Melanson (Canada) |
M. A. Zodda (Italie) |
M. Arvelo Caama�o (R�publique dominicaine) |
M. S. Yokoi (Japon) |
M. R. Parasuram (Inde) |
Mme A.M. Baiardi Quesnel (Paraguay) |
Mme Z. Budhan (Jama�que) |
M. R. Seminario Portocarrero (P�rou) |
M. S.A Essa (Jamahiriya arabe libyenne) |
M. L. Brudvig (�tats-Unis) |
M. R. Recide (Philippines) |
Mme Muchada (Zimbabwe) |
M. G.G. Lombin (Nig�ria) |
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Mme V.B. Titi (Afrique du Sud) |
3. L’ordre du jour de la R�union conjointe a �t� approuv�.
4. Les Comit�s ont entendu des communications orales pr�sent�es par leur pr�sident respectif sur les d�lib�rations de chaque Comit� concernant le document CL 131/18.
5. Les Comit�s ont �t� inform�s des probl�mes de liquidit�s auxquelles l’Organisation est confront�e, en raison principalement des arri�r�s et du retard enregistr� au niveau du versement des contributions mises en recouvrement, et ont appel� tous les Membres � s’acquitter de leurs obligations en temps opportun. Ils ont rappel� que le Directeur g�n�ral, dans son allocution � la R�union conjointe, avait appel� tous les Membres � verser leur contribution � temps, quel qu’en soit le montant. Les Comit�s ont observ� le grave probl�me structurel pos� par les co�ts r�currents non inscrits au budget et en grande partie impr�vus.
6. Les Comit�s ont �galement not� les d�fis pos�s par les r�ductions budg�taires en valeur r�elle des deux derniers exercices biennaux, d�coulant de d�cisions prises par les organes directeurs concernant le Programme de travail et budget, ainsi que les r�ductions consid�rables d’effectifs qui ont �t� effectu�es sur une longue p�riode.
7. Les Comit�s ont not� avec satisfaction que les avis sp�cifiques qu’ils avaient formul�s lors de l’examen du Programme de travail et budget r�vis� 2006-073, � leur session de mai, avaient �t� pris en consid�ration, d�terminant une augmentation des montants allou�s � des domaines hautement prioritaires comme la CIPV et le Trait� international sur les ressources phytog�n�tiques pour l'alimentation et l'agriculture, et l’allocation de montants plus ad�quats pour les contr�les financiers internes.
8. Les Comit�s ont not� les changements approuv�s concernant la structure du Si�ge qui ont �t� mis en œuvre � compter du 1er�janvier 2006 et ont rappel� la d�cision de la Conf�rence concernant une d�centralisation accrue. Ils ont pris note avec satisfaction des progr�s cons�quents r�alis�s concernant la mise en place des nouveaux bureaux d�centralis�s en Afrique et en Asie centrale.
9. Les Comit�s ont demand� qu’il soit fait preuve d’une souplesse appropri�e dans l’application de la nouvelle structure de fonctionnement pour les bureaux d�centralis�s, y compris en ce qui concerne la composition des �quipes multidisciplinaires, qui doit r�pondre aux besoins.
10. Les Comit�s ont examin� les propositions relatives � l’application de la d�cision de la Conf�rence concernant la cr�ation du Centre de services communs et de ses trois ��p�les�� situ�s � Budapest, � Bangkok et � Santiago du Chili et supervis�s par un centre �tabli � Rome. Les Comit�s ont pris note du calcul effectu� par le Secr�tariat en vertu duquel l’�tablissement du Centre de services communs permettrait d’�conomiser 8 millions de dollars EU par exercice biennal. Des Membres ont exprim� des avis divergents, en particulier concernant la proposition d’�tablir un p�le � Budapest. Ils ont indiqu� attendre avec int�r�t des informations suppl�mentaires sur la structure propos�e et sur les autres localisations envisag�es, notamment en Afrique, avant la prochaine session du Conseil.
11. Les Comit�s ont examin� les propositions suppl�mentaires de r�forme pr�sent�es par le Directeur g�n�ral dans le document portant la cote CL�131/18. Ils ont salu� la proposition d’�tablir un Centre de gestion des crises afin de faire face aux maladies transfronti�res des animaux et aux maladies des plantes. Quelques Membres ont fait �tat du transfert du Bureau r�gional pour l’Europe � Budapest. Un Membre s’y est oppos�. Les avis �taient �galement partag�s quant � l’�tablissement des bureaux sous-r�gionaux propos�s pour l’Am�rique centrale et les pays du Golfe.
12. Certains pays ont appuy� les r�formes au Si�ge et les propositions suppl�mentaires de d�centralisation soumises par le Directeur g�n�ral, qui visent � tenir compte des avis exprim�s par les diff�rentes Conf�rences r�gionales. Ils ont estim� qu’il s’agissait d’une cons�quence logique de la r�forme approuv�e par la Conf�rence, visant � �tendre celle-ci � d’autres r�gions sans devoir attendre les conclusions de l’�valuation externe ind�pendante.
13. Cependant, d’aucuns se sont inqui�t�s du fait que les propositions de r�forme actuelles ne r�pondaient pas de mani�re ad�quate aux besoins de la r�gion Asie en g�n�ral, et de l’Asie du Sud en particulier, ainsi que de la r�duction globale du nombre de fonctionnaires internationaux du cadre organique au Bureau r�gional de Bangkok. Des Membres de la r�gion ont soulign� qu’il convenait que le Directeur g�n�ral organise d’autres consultations avec eux.
14. D’autres Membres ont exprim� des r�serves quant au contenu et au moment choisi pour les propositions de changement, pr�f�rant attendre les conclusions de l’�valuation externe ind�pendante de la FAO et les propositions de r�formes � plus grande �chelle du syst�me des Nations Unies pr�vues ult�rieurement en 2006. Ils ont soulign� qu’il �tait souhaitable d’�valuer les co�ts et les b�n�fices effectifs de la mise en œuvre de la premi�re phase des r�formes d�j� approuv�es par la Conf�rence en ce qui concerne les bureaux d�centralis�s, avant d’introduire d’autres changements
15. Les Comit�s ont r�affirm� qu’il convenait d’�tudier plus en profondeur la possibilit� d’actions conjointes entre les trois organisations du syst�me des Nations Unies �tablies � Rome, afin de r�aliser des gains d’efficience et d’efficacit�, reconnaissant qu’il faudrait pour ce faire que les Membres tiennent un discours coh�rent au sein des organes directeurs respectifs.
16. � la lumi�re de ce qui pr�c�de, les Comit�s ont encourag� les Membres � poursuivre le dialogue, �tay� par les informations fournies par le Secr�tariat, avant les d�bats et les d�cisions du Conseil, � sa prochaine session.
17. Les Comit�s ont examin� le document et �tudi� les options pr�sent�es par le Secr�tariat concernant le financement de l’augmentation de salaire des agents des Services g�n�raux recommand�e par la Commission de la fonction publique internationale (CFPI).
18. Les Comit�s sont convenus � l’unanimit� que les contributions de la F�d�ration de Russie au Programme de travail et budget 2006-07 devaient, � titre exceptionnel, �tre imput�es aux Recettes accessoires et utilis�es pour financer en partie l’augmentation de salaire des agents des Services g�n�raux, impr�vue et non inscrite au budget. � l’exception de deux Membres qui s’y sont oppos�s, les Comit�s ont recommand� que le montant restant de 6,5�millions de dollars EU devait �tre pr�lev� sur le compte de r�serve sp�cial et ont not� que le Comit� financier �tudierait s�par�ment s’il convenait de soumettre des propositions au Conseil relatives � la reconstitution de ce compte, afin de le doter des fonds n�cessaires � l’imputation.
1 JM 06.2/1.
2 CL 131/18.
3 doc. PC 95/3 – FC 113/14.
4 JM 06.2/3.